|
Avrupa Birliği ile Diyarbakır, Gaziantep, Erzurum, Şanlıurfa Belediyeleri tarafından finanse edilen EKOSEP, “Ana Göç Alan Merkezler Olarak Diyarbakır, Gaziantep, Erzurum ve Şanlıurfa’daki Ekonomik ve Sosyal Entegrasyon Problemlerinin Çözümüne katkı sağlamayı hedefleyen Teknik Destek Projesi”dir. Türkiye’de ilk kez kentsel alanlarda göçün olumsuz etkilerinin azaltılmasını hedefleyen projede, yerel düzeyde çok sektörlü bir yaklaşımı benimsenmektedir.
Kişinin, yaşadığı yerden ayrılarak farklı bir coğrafya, sosyo-ekonomik ve kültürel çevrede yaşamak zorunda kalması durumu olan göç olgusu, Türkiye’de özellikle son 20 yıl içerisinde az gelişmiş bölgelerden daha gelişmiş bölgelere doğru gerçekleşmektedir. Daha iyi yaşam koşullarını kavuşmayı hedefleyen milyonlarca insanı etkileyen bu süreçte, 1995 ile 2000 yılları arasında Türkiye’de 6.692.263 kişinin göç ettiği bilinmektedir.
Doğal, ekonomik, siyasi, güvenlik gibi nedenler sonucunda gerçekleşebilen iç göç kişilerin yaşamları kadar, bölgesel kalkınmayı ve kentleşmeyi de olumsuz yönde etkilemektedir. Bölgeler arası kalkınma farklarının azaltılması özellikle Avrupa Birliği müzakereleri sürecinde büyük önem taşıdığı için, iç göçle mücadele de büyük önem kazanmıştır. Bu nedenle, Avrupa Birliği’nin finanse ettiği ve bölgesel eşitsizliklerin azaltılmasını amaçlayan; bölgesel kalkınma, sosyal politikalarla ilgili projeler ve kurumsal kapasitenin oluşturulmasını/güçlendirilmesini amaçlayan projeler yürütülmeye başlanmıştır.
Bu bağlamda EKOSEP, özellikle bölgesel kalkınma ile ilgili sosyal politika ve kapasite oluşturma unsurları üzerinde durmakta, kentsel alanda, kırdan kente sürekli göç hareketinden kaynaklanan problemlerin çözümüne katkıda bulunmayı hedeflemektedir. Proje, seçilen illerde göçten kaynaklanan ekonomik, sosyal entegrasyon ve çevre ile ilgili altyapı problemlerinin çözümüne çok aktörlü bir biçimde yardım edilmesi ve ortak projeler uygulayarak yerel yönetimlerin kapasitelerinin geliştirilmesini amaçlamaktadır. Bu amaç doğrultusunda yürütülen faaliyetler sonucunda beklenen iki temel sonuç bulunmaktadır:
- Hızla artan nüfus için yeterli derecede kamu hizmetinin planlanması, organizasyonu, sağlanması ve yönetimi için Diyarbakır, Gaziantep, Erzurum ve Şanlıurfa yönetimlerinin kritik kapasitelerinin geliştirilmesi.
|
- Önceden yapılandırılan 18 pilot proje aracılığı ile Diyarbakır, Gaziantep, Erzurum ve Şanlıurfa'da kırdan kente göç ile gelenlerin entegrasyonu için doğrudan katkıda bulunulmasıdır.
|
Bu sonuçları gerçekleştirilebilmek için planlanan bir dizi faaliyet, projenin yürütülmesinden sorumlu konsorsiyum tarafından oluşturulan Teknik Destek Ekibi aracılığıyla, yararlanıcılar ve ilgili kurum ve kuruluşların işbirliğinde yürütülmektedir. Bu kapsamda bugüne kadar;
|
- Eğitim ihtiyaç analizi çerçevesinde belirlenen alanlarda eğitim programları,
- Göçle gelenlerin ihtiyaç analizine ilişkin saha çalışmaları,
- Her ilde, 5-10-20 yıllık dönemleri temel alan, göçle gelen nüfusa ilişkin bütçe ihtiyaçlarını da içeren Stratejik Eylem Planı hazırlık çalışmaları,
- Pilot projelerin etkin işleyişini sağlamak üzere taslak yönetim planlarının hazırlanması,
- İllere özgü güncellenebilir iletişim stratejileri oluşturma çalışmaları tamamlanmıştır.
|
|
Bunların yanı sıra halen pilot projelerde etkin işleyişe katkı sağlamak için bir kullanıcı takip sistemi çalışmaları ile her bir proje için iletişim stratejisi oluşturma çalışmaları devam etmektedir.
Göçle gelen nüfusun kentsel yaşama katılımlarının sağlanmasında yerel yönetimlerinin kapasitelerinin artırılmasına yönelik proje faaliyetleri yerel yönetimler için öngörülen yeni rol ve sorumlulukları dikkate almaktadır. Proje, dört ildeki Valilik ve Belediyelerin birlikte etkin ve verimli hizmet sunmasına yardımcı olmak yanısıra, içgöçün kentsel yaşam üzerindeki olumsuz etkilerinin azaltılması konusunda iller arası işbirliğini de geliştirecektir. EKOSEP iç göçün sonuçları ile mücadelede yeni yaklaşım ve stratejilerin geliştirileceği çoğaltılabilir ve sürdürülebilir bir model yaratmayı hedeflemektedir. Başlangıçta 18 ay olarak planlanan proje süresi, inşaat işlerinin tamamlanması ve ilgili projelere malzeme temin edilmesinin ardından pilot projelerin etkin işleyişine katkıda bulunabilmek amacıyla 24 aya çıkartılmıştır.
Temelde dört bağımsız projeden oluşan bir programın parçası olan EKOSEP, Diyarbakır, Gaziantep, Erzurum, Şanlıurfa illerinde yürütülen inşaat, kontrolörlük ve ekipman alımı projeleriyle eşzamanlı olarak uygulanmaktadır. İnşaat, kontrolörlük ve ekipman alımı projeleriyle, dört ildeki 18 ayrı pilot projenin uygulanması için fiziki altyapı oluşturulacaktır. Kadınlar, çocuklar, gençler, engelliler, bakıma ihtiyaç duyan kişiler ve toplum gönüllülerini hedefleyen 18 pilot proje ile dezavantajlı grupların kentlerin sosyal, ekonomik ve kültürel yaşamına katılımı sağlanabilecektir. Eğitim, sağlık, rehabilitasyon hizmetleri ile spor ve kültür aktivitelerinin gerçekleştirileceği merkezlerin, inşaat/renovasyon çalışmalarının sonuçlandırılması ve ekipman alımının tamamlanması ile illerdeki uygulama programına bağlı olarak Haziran ayından itibaren hizmete açılması planlanmaktadır.
|
|